Comment votent les Israéliens

Qui peut voter

Tout citoyen israélien âgé de 18 ans ou plus inscrit sur la liste électorale peut voter (Ynet, Oct 31, 2022). En 2022, la liste comptait 6788804 électeurs inscrits (Central Elections Committee, 2022). Pour les élections du 27 octobre 2026, on estime à 7.56 millions le nombre d'électeurs inscrits, soit 11% de plus qu'en 2022, principalement des personnes ayant atteint l'âge de 18 ans et des citoyens récemment naturalisés (IsraelEd, Sept 28, 2026). La commission n'avait pas publié son propre total pour 2026 dans les sources consultées pour cette page.

La citoyenneté, et non la résidence, est le critère. Environ 350000 Palestiniens à Jérusalem-Est possèdent une résidence permanente plutôt que la citoyenneté ; ils peuvent voter aux élections municipales de Jérusalem mais pas pour la Knesset (Inter-Agency Task Force, updated Dec 2022). Les Palestiniens dans le reste de la Cisjordanie et à Gaza n'ont aucun statut israélien (même source), et les fichiers de résultats de la commission n'y répertorient aucune localité palestinienne. Les citoyens israéliens vivant dans les colonies de Cisjordanie votent là où ils résident : Ariel et Ma'ale Adumim, par exemple, apparaissent comme des localités dans le fichier des résultats 2022 de la commission comme n'importe quelle ville d'Israël (CEC, 2022). La carte des votes les représente ainsi.

Israël ne pratique presque pas le vote par correspondance ou par procuration. Seuls les diplomates et les émissaires officiels à l'étranger peuvent voter hors du pays (IDI, Feb 18, 2020). La liste établie par la loi comprend les employés du gouvernement en poste à l'étranger, y compris le personnel militaire, et les émissaires de l'Agence juive, de l'Organisation sioniste mondiale, du Keren Kayemeth LeIsrael-Fonds national juif et du Keren Hayesod, avec leurs conjoints et enfants jusqu'à l'âge de 20 ans. En 2022, environ 4500 électeurs étaient inscrits dans 103 bureaux de vote répartis dans 101 missions (Ynet, Aug 29, 2026). Tout autre Israélien à l'étranger doit être en Israël le jour de l'élection pour voter. Pour 2026, les missions votent à partir du 20 octobre (Jerusalem Post, July 13, 2026).

Le jour du scrutin

Le jour de l'élection est un jour férié national, avec des transports publics fonctionnant normalement (Jerusalem Post, July 13, 2026). La plupart des bureaux de vote sont ouverts de 7:00 à 10:00 p.m. ; les plus petites localités, les hôpitaux et les prisons de 8:00 à 8:00 p.m. Un électeur encore dans la file d'attente à l'heure de clôture peut toujours voter (même source). Les salariés ont droit par la loi à un jour de congé payé, et ceux qui travaillent ce jour-là reçoivent un salaire plus élevé (Ynet, Sept 18, 2026).

Le vote se fait sur papier, pas avec des machines (IsraelEd, Sept 28, 2026). L'électeur présente une pièce d'identité avec photo, et le comité du bureau de vote vérifie son nom sur la liste électorale. L'électeur reçoit une enveloppe, passe derrière un isoloir, prend un bulletin papier pour la liste choisie, le scelle dans l'enveloppe et dépose l'enveloppe dans l'urne. Un bulletin comportant des inscriptions, un bulletin déchiré ou une enveloppe contenant plus d'un bulletin est disqualifié (Ynet, Oct 31, 2022).

Chaque liste est identifiée par une à quatre lettres hébraïques, et la commission transmet son décompte par ces lettres, et non par le nom du parti : en 2022, la colonne du Likoud dans le fichier de résultats s'intitulait מחל (CEC, 2022). Les lettres peuvent passer d'une alliance à une autre entre les élections. Les lettres de 2026 pour les listes suivies par ce site figurent sur la page des résultats, sous « Les lettres de scrutin ». Pour savoir en quoi se transforment les votes, consultez comment les sièges sont attribués.

Votes sous double enveloppe

Un électeur qui dépose un bulletin ailleurs que dans son bureau de vote désigné vote sous double enveloppe, officiellement une « enveloppe externe ». La plupart sont des membres des forces de sécurité en poste loin de chez eux. Le reste comprend les patients et le personnel des hôpitaux, les prisonniers et détenus, les diplomates à l'étranger, les résidents d'établissements de soins pour personnes âgées et les électeurs handicapés, qui peuvent utiliser tout bureau de vote accessible (IDI, Nov 2, 2022). Les policiers qui votent en dehors de leur propre bureau les utilisent également. Avant le dépouillement, la commission rassemble les doubles enveloppes et vérifie que personne n'a voté deux fois (Ynet, Oct 31, 2022). Pour 2026, la commission a décidé que les soldats déployés au Liban, en Syrie et à Gaza pourraient être identifiés par leurs plaques militaires et un collègue soldat, et que cette procédure s'applique aux doubles enveloppes, « qui sont comptées à un stade ultérieur » (Ynet, July 30, 2026).

La proportion a augmenté à chaque élection entre avril 2019 et 2022, passant de 5.54% à 9.63% des suffrages exprimés (calculé à partir des fichiers de la CEC). L'IDI note que davantage d'électeurs utilisent désormais les bureaux de vote accessibles, et qu'en 2020 et 2021, des dizaines de milliers de votes sous double enveloppe ont été déposés par des personnes en quarantaine ou à l'hôpital et par des résidents de maisons de retraite (IDI, Nov 2, 2022).

Ces votes expliquent pourquoi le décompte évolue après la nuit électorale. Les électeurs sous double enveloppe sont plus jeunes et plus souvent des militaires que l'ensemble du corps électoral. L'IDI a constaté que la part de ces bulletins obtenue par les listes arabes est inférieure de plus de moitié à leur part parmi les électeurs ordinaires, et que les listes haredies y obtiennent également de moins bons résultats, de sorte qu'une liste arabe oscillant près du seuil après le dépouillement régulier peut tomber en dessous une fois ces bulletins ajoutés (IDI, Nov 2, 2022). Le fichier de 2022 illustre cette tendance : Ra'am a remporté 1.7% des votes sous double enveloppe contre 4.3% des votes comptabilisés par localité, tandis que Sionisme religieux–Otzma Yehudit a remporté 15.5% contre 10.4% (calculé à partir du fichier de la CEC).

Participation

Le taux de participation national a oscillé entre 67.44% et 71.52% lors des cinq élections de 2019–2022 ; en 2022, il était de 70.63% (CEC, 2022).

La participation parmi les citoyens palestiniens d'Israël a été plus faible et a fluctué de manière bien plus marquée. Arik Rudnitzky, de l'Israel Democracy Institute, la mesure dans les localités arabes et druzes. Elle est tombée à 49.2% en avril 2019, après la dissolution de la Liste conjointe, et est remontée à 59.2% en septembre 2019 lors de sa reformation (IDI, Sept 23, 2019). Elle a atteint 64.8% en mars 2020, son plus haut niveau en deux décennies (IDI, Mar 10, 2020), puis a chuté à 44.6% en 2021 (IDI, Apr 27, 2021), avant de remonter à 53.2% en 2022 (IDI, Dec 25, 2022). Parce que cette mesure ne tient pas compte des votes sous double enveloppe ni des électeurs arabes dans les villes mixtes, elle n'est pas directement comparable avec le chiffre national. Davantage de détails sur la communauté figurent sur la page des citoyens palestiniens d'Israël.

La nuit électorale

Les bureaux de vote ferment à 10:00 p.m. heure d'Israël, et les trois principales chaînes de télévision, Kan, Channel 12 et Channel 13, diffusent des sondages à la sortie des urnes à cet instant précis (Ynet, Nov 1, 2022). Le dépouillement commence dans les bureaux de vote à 10:00 p.m. ; les urnes sont ensuite acheminées vers les commissions électorales régionales, et les résultats sont saisis dans le système de la Commission centrale électorale, qui les affiche à mesure qu'ils parviennent (Ynet, Oct 31, 2022). Les votes déposés dans les missions à l'étranger sont dépouillés le jour du scrutin après 10:00 p.m. (même source).

En 2022, le dépouillement s'est poursuivi le lendemain. Le mercredi après-midi, plus de 80% des bulletins avaient été dépouillés, et une grande partie de ceux restants étaient des bulletins sous double enveloppe (JTA, Nov 2, 2022). Le fichier final par localité de 2022 publié par la commission est daté du 8 novembre, une semaine après le scrutin (CEC file). Pour 2026, la confirmation officielle des résultats était prévue pour le 4 novembre, les recours étant possibles jusqu'au 18 novembre (Jerusalem Post, July 13, 2026).

Le 27 octobre, ce site suivra le décompte de la commission sur la page des résultats.

Idées reçues

« Les Israéliens à l'étranger peuvent voter par correspondance ou dans un consulat. » Il n'existe pas de vote par correspondance, et les bureaux de vote des consulats ne sont ouverts qu'aux représentants en poste à l'étranger et aux émissaires désignés des institutions nationales, accompagnés de leurs familles. Un Israélien qui vit à New York, ou s'y trouve en vacances le jour de l'élection, ne peut pas voter au consulat (Ynet, Aug 29, 2026).

« Le sondage de sortie des urnes donne le résultat. » Les sondages de sortie des urnes ne sont que des estimations. En 2022, les premiers sondages de sortie des urnes attribuaient 5 sièges au Meretz (Jerusalem Post, Nov 1, 2022). Au décompte final, le Meretz a obtenu 3.16% des suffrages, en deçà du seuil de 3.25%, et aucun siège (CEC, 2022).

« Les chiffres de la nuit de l'élection sont définitifs. » Environ un vote valable sur dix en 2022 était un vote sous double enveloppe compté après les bulletins réguliers, et ces votes se répartissent différemment du reste. Alors que 87.6% des voix étaient dépouillées, Meretz se situait à 3.19% et Balad à 3.02% (Jerusalem Post, Nov 2, 2022) ; les deux partis ont finalement terminé plus bas, à 3.16% et 2.91% (CEC, 2022). Une liste proche du seuil n'est ni qualifiée ni éliminée tant que les enveloppes ne sont pas comptabilisées.

« Une faible participation signifie de l'apathie, identique partout. » La participation nationale est restée proche de 70%, alors que la participation dans les localités arabes et druzes a fluctué de 20 points d'un scrutin à l'autre, avec l'écart le plus important enregistré en 2021 : 67.44% au niveau national, 44.6% dans ces localités (CEC, 2021 ; IDI, Apr 27, 2021).

« Tout Palestinien sous contrôle israélien peut voter. » Les citoyens palestiniens d'Israël le peuvent. La plupart des Palestiniens de Jérusalem-Est sont résidents permanents, et non citoyens, et ne peuvent pas voter pour la Knesset, et les Palestiniens du reste de la Cisjordanie et de Gaza, qui ne possèdent aucun statut israélien, n'y ont aucun droit de vote (Inter-Agency Task Force, updated Dec 2022).